Inclusão escolar · Coordenação do cuidado · TEA

Um serviço especializado que conecta escola, saúde e família em torno de cada estudante com TEA

Painel de apoio à decisão para secretarias de educação e de saúde: dimensiona o público com transtorno do espectro autista por município e faixa etária, detalha o custo do serviço por estudante, mostra o valor do projeto para o ente público e elabora a proposta.

1.298.637estudantes com TEA matriculados na educação básica (INEP, Censo Escolar 2025)
R$ 96,77por estudante/mês — plataforma, implantação, formação e suporte
R$ 409,41por estudante/mês — programa integral, com cuidado clínico
R$ 196,8 miem 2 contratos de consórcio (2026) — ambos compram serviço, não licença
Lei nº 13.146/2015 (LBI)Lei nº 14.254/2021Lei nº 14.133/2021FUNDEB · duplo cômputo AEEDados: INEP Censo Escolar 2025 · IBGE Censo 2022 · SICONFI
01 · O problema

O maior problema não é o diagnóstico. É a falta de coordenação do desenvolvimento da criança.

Escola, clínica e família produzem informação valiosa sobre o mesmo estudante — e trabalham desconectadas. O plano educacional é feito em papel, o laudo não chega ao professor, e cada troca de escola faz o histórico recomeçar do zero.

2.458.159
matrículas na educação especial em 2025 — alta de 82% desde 2021; 53% são de estudantes com TEA
INEP, Censo Escolar 2025
1 em 4
alunos com transtorno do neurodesenvolvimento ou deficiência conclui a educação básica
TEAlliance, Pitch Deck 2026
1.060.019
pessoas com diagnóstico de TEA de 0 a 19 anos, em 5.570 municípios
IBGE, Censo 2022 — SIDRA 10145
0
contratos públicos identificados de software isolado de gestão de PEI — o mercado público compra serviço
Estudo de viabilidade, set/2026

O que muda na rede

Situação atualO que o serviço entrega
O PEI é feito em papel ou planilha, quando é feito, e raramente é revisado.PEI digital com elaboração assistida, homologação pelo professor, controle de prazos legais e histórico versionado.
O laudo e o relatório terapêutico não chegam ao professor.Módulo de saúde com acesso controlado: o profissional registra conduta e devolutiva que o professor lê.
A família observa o dia a dia da criança e não tem como contribuir.Canal próprio da família, com registro de observações e acompanhamento da evolução.
Troca de professor ou de escola faz o histórico recomeçar do zero.Base única por estudante, preservada ao longo de toda a trajetória na rede.
A Secretaria não sabe se o que está sendo feito produz resultado.Painel de governança com indicadores de cobertura, tempestividade e evolução, pronto para prestação de contas.
Não há como comprovar cumprimento da Lei nº 14.254/2021 e da Lei nº 13.146/2015.Rastreabilidade documental integral, auditável caso a caso.
02 · Modelo de serviço

Não se vende licença. Presta-se um serviço especializado — com a plataforma acoplada.

A plataforma Inclusi.Via é o instrumento. O que o ente contrata é a coordenação do desenvolvimento de cada estudante: implantação, formação da rede, supervisão multiprofissional, suporte contínuo e, quando contratado, avaliação pedagógica e cuidado clínico. O serviço é medido e pago pelo que foi efetivamente prestado, mês a mês.

As quatro camadas do serviço

🧩

Plataforma Inclusi.Via — o instrumento

Core (PEI assistido, base única por estudante) · School · Clinic · Family · Painel de governança da Secretaria

Cenário A
🤝

Serviços habilitadores — o que faz funcionar

Implantação e parametrização · integração com sistemas legados · formação continuada em turmas de até 20 · supervisão e mentoria multiprofissional · suporte e sustentação

Cenário A
📋

Avaliação pedagógica de habilidades — opcional

Mede leitura, escrita, numeramento e atenção; sinaliza necessidade de aprofundamento e encaminha ao profissional habilitado. Não nomeia diagnóstico.

Cenário B
🩺

Cuidado clínico multiprofissional

Neurologia · psiquiatria · fonoaudiologia · psicologia · psicopedagogia. Custeado pela rubrica da Saúde, apartada da Educação.

Cenário C

Venda de produto × prestação de serviço

Produto (ex.: PinkPapa, RosalindTest)Serviço (este programa)
Unidade de vendaKit ou exame entregueEstudante acompanhado por mês, com metas de serviço
RelaçãoPontual, por loteContínua — vigência de 12 a 60 meses
PagamentoNa entrega do produtoMensal, por medição do serviço prestado
O que se comprovaConformidade do produtoResultado: PEIs ativos, revisões no prazo, evolução
Quem executaO próprio ente aplicaEquipe técnica especializada junto à rede
OrçamentoUma rubricaEducação (FUNDEB, MDE) + Saúde, apartadas

Como funciona, do começo ao fim

IdentificaçãoA rede levanta os estudantes já diagnosticados e, opcionalmente, aplica a avaliação pedagógica.
ColetaAvaliação da escola, laudos da saúde e observações da família num único ambiente seguro (LGPD).
PlanoO sistema propõe o PEI; ele só produz efeito depois de homologado por profissional identificado.
ExecuçãoProfessor, terapeuta e família trabalham com objetivos compartilhados.
MensuraçãoIndicadores objetivos e alerta automático de revisão periódica do plano.
FormaçãoTrilhas para regente, AEE, coordenação, gestão e saúde. Sem isso, nenhuma ferramenta funciona.

O mercado público compra serviço — as contratações de referência

R$ 116,4 mi
CIMPAR — Pregão 07/2026, solução integrada de apoio técnico-pedagógico ao AEE nos municípios consorciados
Homologado em 16/07/2026 · serviço + operação
R$ 80,4 mi
CIMINAS — ARP 045/2026, identificação com avaliação gamificada, implantação, treinamento e laboratórios itinerantes
Concorrência 004/2026 · 27/08/2026
R$ 360 mil
Chorozinho/CE — locação de software de gestão educacional da rede inteira, sem módulo de PEI ou AEE
12 meses · a diferença de duas ordens de grandeza é o serviço
03 · Público-alvo

Quantos estudantes o serviço atende — por município e por faixa etária

Por padrão, parte das matrículas reais da educação especial na rede do ente, do Censo Escolar 2025 (INEP). A base alternativa é a estimativa do estudo de viabilidade, a partir das pessoas com diagnóstico de TEA do Censo Demográfico 2022 (IBGE). Escolha um município, monte um consórcio ou selecione um estado.

Município
—
—
—estudantes acompanhados
—famílias alcançadas

Base do público

Faixa etária do público

No recorte selecionadoFora do recorte

Do total populacional ao público atendido

🏫 Escolas da rede municipal · Censo Escolar 2024, escola a escola
⚙️ Premissas do dimensionamento (editáveis)
Os parâmetros de rede, de ampliação e de estrutura escolar são provisórios e devem ser substituídos pelos dados do Censo Escolar e da Secretaria antes de uso externo. Dimensionamento inflado é a causa mais comum de impugnação e glosa.
04 · Custos

Quanto custa, por estudante e no total

O programa é organizado em módulos. Cada módulo tem um preço por pessoa — por educador, por estudante ou por família — e pode ser ligado ou desligado. O total do programa é a soma dos módulos ligados.

Preço total do programa

🔧 Detalhamento técnico — cenários prontos, custo por estudante, itens editáveis e composição do pacote clínico

Atenção ao denominador de cada linha: a plataforma e o acompanhamento incidem sobre todos os acompanhados; a medicina, apenas sobre quem a recebe.

Custo por estudante

Composição do cenário da proposta

Cenários — clique para escolher o escopo da proposta

Composição detalhada — primeiro ano

Quantidades calculadas a partir do público. Edite quantidade ou preço unitário para ajustar (↺ restaura). Desligue itens para montar um escopo personalizado.

Módulo Medicina — composição do pacote clínico por estudante/ano

Recomenda-se estratificar o pacote por nível de suporte do TEA (1, 2 e 3): um pacote único superestima o custo dos casos leves e subestima o dos graves. Ajuste as sessões acima para simular faixas de intensidade.
05 · Valor para o ente público

O valor do projeto, e de onde sai o dinheiro

Calculado para o ente, o escopo e a vigência escolhidos na proposta. Nos anos seguintes ao primeiro excluem-se implantação e integração, que não se repetem. Preços de setembro de 2026, sem reajuste.

Valor total do projeto
—
—
—no primeiro ano
—por mês (recorrente)
—por estudante/mês

Desembolso por ano de contrato

Serviço recorrenteImplantação e integração (uma vez)

O que o ente já gasta com educação especial

Por rubrica orçamentária

A separação entre Educação e Saúde permite custear o componente clínico sem comprometer o limite de MDE e mantém o contrato da plataforma tecnicamente limpo.

Licença × serviço

A maior parte do valor é serviço prestado — que é o que o mercado público efetivamente contrata.

Referências de preço por estudante/ano

A camada tecnológica proposta situa-se entre um plano privado de gestão de PEI e a licença de avaliação registrada na ARP 045/2026 do CIMINAS — e embute implantação, formação, supervisão e suporte.

Fontes de custeio — o programa não depende de recurso novo

FonteAplicaçãoBase
FUNDEBMatrículas da educação especial em AEE admitem duplo cômputo e ponderação diferenciada.Lei nº 14.113/2020 · Decreto nº 7.611/2011
Salário-EducaçãoCusteio de ações de manutenção e desenvolvimento do ensino.Quota municipal
Recursos próprios — MDEPercentual constitucional mínimo aplicado em manutenção e desenvolvimento do ensino.Art. 212 da Constituição
Emendas parlamentaresProgramas de educação inclusiva e de saúde da criança.Individuais e de bancada
Programas do FNDEApoio técnico e financeiro ao AEE e às salas de recursos multifuncionais.Decreto nº 7.611/2011
Bloco de custeio da SaúdeComponente clínico, quando prestado pela rede municipal de saúde ou conveniada.Rubrica apartada da Educação
06 · Elaboração da proposta

Monte a proposta de serviço para o ente

Quatro passos: escopo, condições de contratação, partes e emissão. O resumo ao lado se atualiza a cada escolha; o PDF sai no padrão de edital, com objeto, público, custos detalhados, cronograma físico-financeiro, fontes de custeio e assinaturas.

Para ligar/desligar itens individuais ou ajustar quantidades e preços, use a composição detalhada — a proposta passa a “Personalizado”.

Destinatário

Proponente

Revisão

Antes de enviar a um ente, substitua os parâmetros provisórios de estrutura da rede (unidades escolares, profissionais, percentual em rede pública) pelos dados do Censo Escolar e da Secretaria, e valide os preços sem âncora pública por pesquisa de preços (art. 23 da Lei nº 14.133/2021).
07 · Documentos da contratação

ETP, memória de cálculo e Termo de Referência — prontos para o ente selecionado

Toda compra pública começa pelo Estudo Técnico Preliminar e pelo Termo de Referência (Lei nº 14.133/2021). Aqui eles saem preenchidos com o público, as quantidades e os valores deste painel — adaptados à esfera, ao órgão demandante e ao tipo de contratação — e encadeados com a memória de cálculo e a proposta.

1ETPPor que contratar, quanto e como — art. 18, incisos I a XIII.docx
2Anexo I — Memória de cálculoCenso 2022 → público → itens → cenários, com fórmulas vivas.xlsx
3Termo de ReferênciaObjeto, requisitos, execução, medição e pagamento — art. 6º, XXIII.docx
4Proposta de referênciaInsumo da pesquisa de preços — art. 23, § 1º, IV.pdf

Enquadramento

—
Esfera: —
Trocar ente

Lotes e valores que irão para os documentos

As minutas trazem quantidades, valores, público por faixa etária, lotes, cronograma, medição e fontes de custeio já preenchidos. Ficam como [PREENCHER] só os dados que dependem do órgão: matrículas do Censo Escolar, item do PCA, dotação e assinaturas. Revisão da assessoria jurídica obrigatória (art. 53).
08 · Ranking de oportunidade

Onde está o público — municípios e estados

Ordenado pelo público da base escolhida (matrículas da educação especial na rede, pelo Censo Escolar 2025, ou pessoas com TEA no recorte etário, pelo IBGE 2022); valor anual estimado no cenário integral (C) com as premissas atuais. Clique em uma linha para carregá-la, ou adicione municípios a um consórcio.

09 · Metodologia, premissas e fontes

Como os números são calculados

Dimensionamento

  1. Base padrão — Censo Escolar 2025 (INEP): matrículas da educação especial na rede do ente (Sinopse Estatística, tab. 1.56), estudantes com TEA (tab. 1.58) e escolas com educação especial (tab. 3.45). Público acompanhado = matrículas da rede × adesão; unidades escolares = escolas reais.
  2. Base alternativa — estimativa do estudo: pessoas com TEA diagnosticado por profissional de saúde, por faixa quinquenal (IBGE, Censo 2022, SIDRA 10145, variável 13267), com os passos abaixo.
  3. Gasto atual: despesa empenhada na subfunção 12.367 — Educação Especial (Tesouro Nacional, SICONFI, DCA Anexo I-E, exercício 2025; 2024 quando 2025 não foi entregue).
  4. O IBGE não publica idade simples: recortes escolares estimados por distribuição uniforme dentro da faixa (ex.: 4 a 18 = ⅕ de 0–4 + 5–9 + 10–14 + ⅘ de 15–19).
  5. Em rede pública do ente = recorte × percentual de rede (padrão 60%).
  6. Público-alvo do AEE = × fator de ampliação (padrão 1,6 — demais deficiências, TGD e altas habilidades).
  7. Acompanhados = × adesão efetiva (padrão 85% — recusa familiar e perda de seguimento).
  8. Pacote clínico = × percentual de política pública (padrão 45%; cada ponto ≈ R$ 85 mil/ano no Guarujá).
  9. Estrutura: unidades escolares, profissionais de saúde, turmas, horas e laboratórios derivam do número de acompanhados, calibrados no caso Guarujá (60 unidades para 1.295 estudantes).

Preços e vigência

  • Preços com âncora pública derivam da ARP nº 045/2026 do CIMINAS (licença de avaliação R$ 750,97; laboratório itinerante R$ 2.542,89). Os demais são propostos e devem ser validados por pesquisa de preços (art. 23 da Lei nº 14.133/2021).
  • Pacote clínico com valores unitários informados pelo contratante: 3 consultas/ano de neurologia e psiquiatria; 12 sessões/ano de fono, psicologia e psicopedagogia.
  • Implantação e integração são não recorrentes; os demais itens se repetem a cada 12 meses.
  • Tabela TEAlliance 2026: preço de venda ao ente público da TEAlliance (via Instituto Renascer). O AEE sob demanda entra como complemento à licença da plataforma, sem dupla cobrança; o kit de material é entrega única no 1º ano (a confirmar); a consultoria VAAR é opcional e só entra no escopo personalizado. A Brain Group atua na consultoria.
  • Preços de setembro de 2026, sem reajuste. Validação: o caso Guarujá reproduz exatamente os valores do estudo (R$ 1.503.747,20 / R$ 2.514.396,70 / R$ 6.362.196,70 ao ano).

O que ficou fora, e por quê — medicação à base de canabidiol

A versão preliminar do estudo previa R$ 4.760,00 por estudante/ano de medicação. A rubrica foi retirada: o canabidiol não é incorporado ao SUS para TEA; os produtos usualmente prescritos não têm registro na ANVISA (logo, não há preço CMED de referência); e a Resolução CFM nº 2.324/2022 não inclui o TEA entre as indicações autorizadas. O acesso individual pelas vias legais permanece, e a plataforma registra a medicação prescrita — função legítima de coordenação do cuidado, sem custeio pelo contrato.

Riscos e mitigação

  • Dimensionamento provisório — substituir pelo Censo Escolar e dados da Secretaria.
  • Enquadramento regulatório da avaliação — posicionar como avaliação pedagógica de habilidades, não identificação de condição de saúde.
  • Dados de crianças — RIPD antes da implantação e matriz controlador-operador (LGPD).
  • Autoria do TR — o art. 14 da Lei nº 14.133/2021 impede o autor do projeto de disputar; usar PMI (art. 81) ou consulta pública (art. 21).
  • Atestado técnico — piloto municipal remunerado de 3 a 6 meses.
Ferramenta de apoio à decisão e prospecção. Não constitui parecer jurídico nem orientação clínica. Fontes: IBGE Censo 2022 (SIDRA 10145); Projeto de Viabilidade Guarujá/SP (set/2026); TEAlliance Pitch Deck 2026; ARP 045/2026 CIMINAS; Pregão 07/2026 CIMPAR.
Brain Group · Inclusi.Via (TEAlliance) — inclusão escolar e coordenação do cuidado para estudantes com TEA.
Brain27 Participações Ltda. — CNPJ 29.696.080/0001-43 · Contato: gersongomes@brain27.com.br · Build 2026-10-02 10:57 · Bases: INEP, Censo Escolar 2025 · IBGE, Censo 2022 · Tesouro Nacional, SICONFI — 5.570 municípios.